: مساهمة في تعميق النقاش حول المشاركة الإيجابية في مسلسل التنمية المحلية المستدامة, نظمت جمعية دار وزان مائدة مستديرة حول: "تأهيل المدينة في أفق انتخابات 2009" السبت 17 يناير 2009 على الساعة الخامسة و النصف بعد الزوال بالمركز التابع للجمعية الكائن بطريق فاس بمدينة وزان , و فيما يلي اليكم مداخلتي التي شاركت بها في هذا اللقاء. 

أنا هنا اليوم لست بصدد تقديم حصيلة تجربتنا لان كل حصيلة تنطق عن نفسها و لست كذلك بصدد عرض تجربتنا بالمجلس البلدي للتقييم لان أدوات التقييم الموضوعي غائبة في أوساطنا نظرا للفوضوية التي نعيشها على كل المستويات: السياسية و الاقتصادية و الاجتماعية.

و اعتبارا لما سلف; فان عرضي سيحاول تغييب الذات, و هو مجرد تصور لما يجب أن يكون عليه التدبير الجماعي من و جهة نظري و هي ليست بالضرورة متقاطعة مع وجهات نظر الآخرين.

أيها السادة و السيدات: كما هو في علمكم; تدبير جماعة محلية هو بمثابة  تدبير مقاولة; على أن تدبير الجماعة المحلية هو أكبر و أكثر خطورة و أهمية; نظرا  لطبيعة و تعقيدات الإنتاج و المنتوج; المراد تقديمه إلى مواطني الجماعة و الذين أصبحوا أكثر إلحاحا في المطالبة بتحسين ظروف حياتهم اليومية و التي يجب التعاطي معها على محمل الجد.

فهل أنت أيها الرئيس المقبل (مع فريقه)

على علم

بالظروف الاقتصادية والاجتماعية المزرية للسواد الأعظم من المواطنين التي تشكل تحديا للمنتخبين

و هل أنت مستعد لمواجهة الصعاب و توفير ظروف معيشية وبيئية أفضل لمواطنيك ومستعد لتلبية الحاجيات الملحة لسكان الجماعة

هل تمتلك كل المقومات الثقافية و العلمية و الأخلاقية و السياسية تمكنك من التشخيص و التحليل و التخطيط والتنفيذ

هل تمتلك الكفاءة اللازمة و الخبرة الضرورية و الجرأة الأدبية  للجرأة  المطالب المشروعة للساكنة من خلال برنامجك السياسي.

هل تتوفر على تصور للوسائل و الأدوات التي سيتم توظيفها بشكل فعال و ناجع, لتنفيذ برنامجك

 ومجرد تقديم ترشيحك لخوض معركة الانتخابات الجماعية; فأنت توافق على أن تكون قادرا على انجاز كل المهام المطلوبة منك و توفير ظروف معيشة أفضل لمواطنيك ومستعد لتلبية الحاجيات الملحة لسكان الجماعة

/رصد لبعض مشاكل المدينة:

 تشكل مدينة وزان نقطة عبور من المناطق المجاورة إلى مدن أخرى و نسبة الاستقرار بالمدينة  المتدنية جعل المدينة تفتقد هويتها الحضرية كما فقدت من قبل  وظيفتها الدينية. مدينة تعج بالمتقاعدين البسطاء و المتوسطين و منتجي و مروجي المخدرات

ونظرا للطبيعة  و التضاريس الجغرافية للمدينة   البناء العشوائي يغزو المدينة من كل أطرافها; بل  حتى الأحياء الجديدة لم تعد تسلم من هذه العملية الشنيعة و التي تعصف بكل المقومات التراثية و الحديثة على السواء فضلا عن مساوئ الضغط الديمغرافي المترتب عن الأحياء العشوائية: و التي تشكل

أوكارا و البغاء و تجارة; للفساد و ترويج  المخدرات; وقطاع الطرق و ملجأ محتملا للإرهاب  فضلا عن تفشي الأمية و كل الانحرافات الأخلاقية شئ طبيعي في غياب المدارس و دور الشباب و الأندية المختلفة; بالإضافة إلى غياب الحد الأدنى للعيش الكريم في بعض الأحياء  ; زراعة القناب الهندي تطوق المدينة من كل النواحي, و أموالها أغرقت المدينة في المضاربات العقارية و التجارية, أضحت تشكل تهديدا للقوت اليومي للبسطاء و المستضعفين فضلا عن بروز انحرافات كانت غريبة عن المدينة المحافظة الشريفة.

اكتظاظ  في الأقسام والمؤسسات التعليمية و بالداخليات في غياب لبرمجة مؤسسات أخرى

تستوعب الضغط المزايد على التعليم  على المستوى المحلي و من النواحي: مما أدى الى سوء الجودة ...... وسقوط التميز الدراسي الذي كان ينفرد ه أبناء المنطقة.

التكوين المهني لم يعد قادرا على تلبية  الطلب المتزايد عليه  بالإضافة إلى اقتصاره على بعض الشعب و التخصصات التي لم تعد تستجيب لمطالب سوق الشغل المحلية من  الكفاءات و المهارات المطلوبة للمساهمة في التنمية الاقتصادية و الاجتماعية الحلية.

قطاعات إنتاجية مهمة غير منظمة و غير مهيكلة: باعة متجولين في كل مكان, و حرف تمارس في كل البنايات و مشتتة هنا وهناك الصناعة التقليدية مهددة بالانقراض

بنيات تحتية ناقصة و تحتاج الى الصيانة; ضعف المناطق الخضراء

 البطالة مستفحلة في غياب أنشطة اقتصادية  و صناعية تخفف من هذه الظاهرة

الى غير ذلك من المشاكل التي تتخبط فيها المدينة

فهل من السبيل إلى محاولة معالجة كل هذه القضايا:

بطبيعة الحال لا يوجد نموذج موحد للتدبير الجماعي أو وصفة جاهزة لحل كل هذه, الحال المشاكل. فكل فريق جماعي له هويته و شخصيته الخاصة و كل جماعة أو مدينة لها هويتها الخاصة.
ومع ذلك, وفي غياب مثل هذا  النموذج للتدبير و التسيير,

 فالإدارة العصرية و التدبير الحديث تقتضي التركيز على المبادئ الثابتة للتنظيم, والبحث عن التقنيات الملائمة و اللازمة  المساعدة في اتخاذ القرارات الرشيدة, وخلق و إبداع الأدوات الممكنة للتنفيذ تستجيب لمعايير التدبير الحديث للشأن المحلي, والتي بدونها لا يمكن تحقيق التنمية الاقتصادية و الاجتماعية للجماعة المحلية.

و يمكن تلخيص التدبير الجماعي عبر ثلاثة محاور أساسية:

1 التنظيمي التدبير:

ما هي الموارد البشرية المتوفرة بالجماعة و نوعيتها; و ما هي الموارد و التي من المرجح أن يتم توظيفها لتنفيذ البرنامج الحزبي آو السياسي.

و التي على أساسها يتم و ضع هيكلة جديدة للمصالح الجماعية تضم كل واحدة منها مجموعة من المكاتب للقيام بوظيفة او وظائف معينة و هذه الوظائف منها ما هو إجباري لتأمين الخدمات اليومية كمكاتب الحالة: للمواطنين المدنية .... و خلاصة القول هو وضع هيكلة مضبوطة بغية تنفيذ الأهداف و الأغراض المسطرة في برنامجك المعتمد.

و هذه الهيكلة  يجب أن تراعي الجوانب التالية: الصحة العامة و حفظ الصحة البناء و العمران

الدراسات و الصفقات المصالح الاقتصادية والاجتماعية فرق الأوراش و التدخل الطارئ  البيئة و المساحات الخضراء فرق المراقبة و المخالفات الجيايات و المالية بالاضافة الى الحالة المدنية و تصديق الإمضاءات.

و لكي تكون هذه الموارد البشرية في مستوى تطلعاتك لتنفيذ برنامجك يجب أن توفر لها الوسائل المادية و المعنوية الضرورية لاشتغال:

توفير التجهيزات الضرورية من مكاتب وأدوات العمل ومراجع; و فوق كل هذا إدخال المعلوميات و التقنيات الحديثة الى كل مرافق الجماعة: حواسيب مزودة ببرمجيات (logiciels) تساعد على العمل حسب طبيعة التخصص انترنيت

التكوين المستمر: هذه الموارد يجب أن تؤطر بشكل مستمر و دائم سواء محليا أو إيفادها إلى لقاءات وطنية تنظم لهذه الغاية. و يجب أن يرتكز التكوين المستمر على ما يلي:

1 تحسين و تطوير الأداء و المهارات في مجال التخصص.

2 التكوين في مجال التشريع الإداري و الجماعي

3 و باعتبار أن هذه الفئة من الموظفين  معرضة أكثر من غيرها لإغراءات وعملية الارتشاء; وجب تأطيرها و بشكل شبه يومي على المستوى الأخلاقي; و المواطنة الصالحة مع التشدد مع الحالات الشاذة

4 خلق نظام للتحفيز و إحداث تعويض عن الإنتاجية; لأنه من غير المعقول أن يساوى في الأجر الصالح و الطالح.

5 الاهتمام بالجانب الاجتماعي و الأعمال الاجتماعية  للموظفين.

ويجب أن تعمل هذه المصالح كلها بشكل  متضامن و متماسك تحت سلطة رئيس المجلس البلدي و الذي يجب ان يطلع على كل تقارير المصالح صبيحة كل يوم لتزكية الأعمال التي تسير وفق برنامجه, و استدراك تلك التي تحيد عنه و تتطلب التدخل السريع لتصحيحها.

أما الجانب الآخر  في تدبير الموارد البشرية ألا و هو الفريق الجماعي فسأقفز عليه نظرا لضيق الوقت و لان أدبيات تسييره تتطلب التكوين و التجدر السياسي النظيف.

2 التدبير اليومي: و بما أنه يسمى التدبير اليومي يجب على رئيس الجماعة أن يكون ملتصقا بجماعته و بمشاكلها و على علم بأدق التفاصيل عن ما يجري داخل نقود جماعته  و من اهم الاعمال اليومية للرئيس:

الإطلاع على كل الجبايات المحاسبة الرخص المخالفات تتبع: السجلات الأشغال .......

تتبع الأشغال و الأوراش و الوقوف عليها عن كتب.

تتبع المراسلات و الشكايات و الرد عنها

تتبع حالة  الصحة و البيئة